辱骂、殴打、拉拽驾驶人员，抢夺运营车辆方向盘、变速杆等操纵装置等危险行为将被严格禁止。4月29日，郑州市十五届人大常委会第十五次会议召开，《郑州市城市公共交通条例(修订草案)》(以下简称《条例(修订草案)》)提请会议审议。根据规定，郑州市新增公共交通车辆应当是新能源和清洁能源车辆。

重点1

禁止抢夺方向盘、携带宠物上车等扰乱乘车秩序行为

扰乱乘车秩序，妨害城市公共交通运营安全，构成违反治安管理行为，公安机关将依法给予治安管理处罚，构成犯罪的，还将依法追究其刑事责任。下述行为将被禁止：辱骂、殴打、拉拽驾驶人员，抢夺运营车辆方向盘、变速杆等操纵装置，以及其他妨害安全驾驶的行为;非法拦截、强行上下运营车辆;携带易燃、易爆、毒害性、放射性、腐蚀性以及其他有可能危及人身和财产安全的物品;擅自操作有警示标志的城市公共交通车辆按钮、开关装置，非紧急状态下动用紧急或安全装置;在运营车辆内吸烟、随地吐痰或者向车内外抛撒废弃物，以及从事营销活动、散发宣传品等行为;携带畜禽、猫、狗等动物，有识别标志的服务犬除外;在城市公共交通场站及其出入口通道擅自停放非城市公共交通车辆、堆放杂物或者摆摊设点等;违反规定进入公交专用道;擅自进入车辆调度中心、车辆基地或者其他明示禁入的区域等行为。值得注意的是，《条例(修订草案)》规定，城市公共交通运营者应当按照规定配备安保人员和相应设备设施，依法加强安全检查，乘客应当自觉接受、配合。乘客拒绝接受安全检查的，驾驶员可以拒绝为其提供运营服务。

重点2

新建、改建或者扩建城市主干道时

应同步规划、建设公共交通设施

根据《郑州建设国家中心城市行动纲要(2017-2035年)》，郑州市到2035年人口规模将达到1350万人，其中城镇人口比例将达到90%，中心城区公共交通机动化分担率达到70%左右，公交场站300米覆盖率100%。为此，《条例(修订草案)》提出，加快推进城乡客运客运一体化，形成全域公共交通，提供城乡公共交通均等化服务。新建、改建或者扩建城市主干道时，应当同步规划、建设港湾式停靠站等公共交通设施。新建、改建或者扩建其他道路时，应当同步规划、建设站台等设施。新建、改建或者扩建大型住宅区、大型商业区和机场、火车站、长途汽车站、轨道交通等客流集散场所，文化、卫生、体育、娱乐等大型公共设施，应配套建设相应的城市公共交通设施，与主体工程同步设计、同步建设、同步交付使用。否则，有关部门将不予审批、核准。配套城市公共交通设施不能满足交付使用条件的，建设工程不得进行验收。

重点3

新增公共交通车辆应当是新能源和清洁能源车辆

郑州市的城市公共交通将更加绿色智慧高效

郑州市司法局局长张江涛介绍说，为发展绿色公交，《条例(修订草案)》增加了“鼓励、推广使用新能源和清洁能源公共交通车辆。新增公共交通车辆应当是新能源和清洁能源车辆”的表述。为发展智慧监控，按照规定，市、县(市)、上街区人民政府依据城市公共交通专项规划建设公共交通首末站、枢纽站等设施，应当按照国家有关规定配置和完善公众出行信息服务系统、车辆运营调度系统、安全监控和防范系统、应急处置系统、消防安全系统，推进城市公共交通智能化发展。《条例(修订草案)》提出，城市公共交通行政主管部门应当依据公众出行需要，优化配置城市公共汽车交通资源，组织经营者提供大站快线、微循环线路、社区接驳班车、夜间班车以及定制线路等多样化城市公共交通服务。