1月20日上午,枣庄市“十三五”时期资源型城市转型工作新闻发布会召开。枣庄市城市转型促进中心副主任刘纹学介绍了枣庄市“十三五”时期资源型城市转型工作情况,并回答了记者提问。

刘纹学首先介绍了枣庄作为资源型城市曾经的辉煌,枣庄是典型“因煤而兴”的城市,煤炭开采历史悠久,枣庄矿务局的前身——创立于1878年的中兴煤炭公司作为当时中国的三大煤矿之一,记载着民族工业的骄傲。解放后到上世纪末,枣庄作为国家重要能源基地持续对外进行能源输出。百年来枣庄原煤开采总量保守估计达10亿吨。经过长期的资源无节制开采和产业粗放式发展,枣庄逐步积累了许多自身难以解决的问题。到了世纪之交,主要煤田资源已濒临枯竭,保有探明煤炭储量逐年下降,枣庄煤矿、陶庄煤矿、田屯煤矿等一大批矿井相继关闭。产业结构极不合理,重工业占规模以上工业增加值的比例高达70%以上,“一天三顿饭,两顿靠煤炭”是当时的真实写照。大面积土地因采煤塌陷,化学需氧量(COD)和二氧化硫(SO)排放量居高不下。城市低保数量居全省第一位,纳入省棚户区改造规划的任务居全省第一位。城市路网通行能力较差,地下水硬度超标,燃气管道老化等问题涌现,枣庄步入了“煤竭城衰”的困境。

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者了解到,2009年3月,经国务院批准,国家发展改革委会同国土部、财政部联合发布《关于印发第二批资源枯竭城市名单的通知》(发改东北〔2009〕588号),枣庄市被国家正式认定为第二批资源枯竭型城市。从此,枣庄全市上下举转型旗、走转型路,以转型统一思想,用转型凝聚力量,全面开启了城市转型的征程。枣庄成立城市转型工作领导小组,编制实施《枣庄市促进资源型城市转型实施纲要》、《枣庄市城市转型与可持续发展规划》。

2013年,国务院出台《全国资源型城市可持续发展规划(2013—2020年)》,将枣庄市认定为衰退型资源城市,提高了政策性资金支持数额。

刘纹学介绍,“十三五”期间,枣庄市围绕转型发展中心工作,更加突出产业支撑、科技创新、民生投入,城市发展逐步摆脱对资源的依赖,产业由煤炭“一业独大”向“多业并举”转变,绿色发展取得新成效,环境质量全面提升,城市功能不断完善,共享发展达到新水平,初步实现创新转型高质量发展。预计2020年全市生产总值完成1700亿元,综合实力迈上新台阶,为全面开启新时代现代化强市建设新征程奠定了坚实基础。齐鲁晚报·齐鲁壹点 记者 姚冲

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